Министерство финансов России опубликовало ежеквартальный отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за I квартал 2022 года.
Основные результаты мониторинга выглядят следующим образом:
1. В I квартале 2022 г. отмечается уменьшение количества размещенных извещений об осуществлении закупок при одновременном увеличении их стоимостного объема по сравнению с аналогичным периодом 2021 г.
2. Отмечается увеличение количества открытых конкурсов в электронной форме, количества запросов котировок в электронной форме (в 1,6 раз) и их стоимостного объема (более чем в 5 раз) с одновременным снижением электронных аукционов. При этом наряду с указанным электронный аукцион по-прежнему остается наиболее распространенным конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3. Отмечается незначительное увеличение количества закупок, признанных по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимися. При этом в более половины случаев по результатам таких закупок заключен контракт.
4. Сохраняется тенденция по снижению количества поданных заявок на участие в закупках. При этом наибольшее среднее количество поданных и допущенных заявок фиксируется при проведении закупки в форме электронного аукциона.
5. Отмечается увеличение количества участников закупок, и среди них субъектов малого и среднего предпринимательства.
Более подробно расскажем о наиболее важных аспектах закупочной деятельности.
Объем госзакупок в I квартале текущего года составил 2,2 трлн рублей, что на 8% больше, чем за аналогичный период 2021 года.
Всего в I квартале государственные и муниципальные заказчики всех уровней разместили в Единой информационной системе в сфере закупок 436,8 тыс. извещений о проведении закупок на общую сумму 2,209 трлн рублей. Годом ранее в ЕИС было опубликовано 480 тыс. извещений на 2 трлн рублей.
Как и годом ранее большая часть этих закупок проводилась в виде электронного аукциона - 389 тыс. извещений на 1,4 трлн рублей. По сравнению с показателями I квартала 2021 года это на 9% меньше в количественном выражении и на 6,4% больше в денежном.
В случае с электронными конкурсами рост составил 24,8% в количественном выражении (до 12,4 тыс. извещений) и 50% в денежном (до 752 млрд рублей), а с запросом котировок в электронной форме - 58% (до 34 тыс. извещений) и 443% (до 19 млрд рублей) соответственно.
Почти в половине всех этих закупок были установлены те или иные ограничения допуска или запреты - 229,5 тыс. извещений на 560 млрд рублей.
Из 436,8 тыс. закупок, объявленных в I квартале, только 170 тыс. (на 26% меньше, чем годом ранее) на 568 млрд рублей (на 25% меньше) были признаны состоявшимися. Из оставшихся 252 тыс. закупок (их объем составил 1,4 трлн рублей) действительно не состоявшимися (в результате не был подписан контракт) оказалось 104,5 тыс. закупок на 608 млрд рублей. Годом ранее таких закупок было значительно меньше - 58 тыс. закупок на 190 млрд рублей.
Всего в I квартале текущего года госзаказчики заключили 845,3 тыс. контрактов на 1,9 трлн рублей, тогда как годом ранее была заключена 891 тыс. контрактов на 1,6 трлн рублей. При этом на долю единственных поставщиков пришлось 404 тыс. госконтрактов (428 тыс. годом ранее) на 492 млрд рублей (442 млрд рублей).
Также в отчете Минфина отмечается, что в I квартале на 5,6% выросло число расторгнутых контрактов (по соглашению сторон) - до 4,4 тыс. При этом общий объем таких контрактов вырос на 58% - до 12,5 млрд рублей с 7,9 млрд рублей годом ранее.
Однако с учетом контрактов, заключенных ранее, но расторгнутых в январе-марте, эти показатели значительно выше. Так, всего в I квартале по соглашению стороны было расторгнуто 256 тыс. контрактов на 497 млрд рублей. Еще 4,9 тыс. контрактов на 53 млрд рублей было расторгнуто в одностороннем порядке.
При этом в материалах Минфина подчеркивается, что совокупный объем российских товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг), поставка которых осуществляется при исполнении контрактов, заключенных в I квартале, составил 365,3 млрд рублей. Это составляет 60% от стоимостного объема всех товаров, поставляемых по названным контрактам.
Относительная экономия (снижение НМЦК) по результатам госзакупок в I квартале текущего года составила 4,89% (с учетом контрактов с едпоставщиками), что почти в два раза меньше аналогичного показателя прошлого года - 8,21%. При этом госзаказчиками было сэкономлено 68 млрд рублей против 86 млрд рублей годом ранее.
В I квартале 2022 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество выданных независимых гарантий, что обусловлено вступившими в силу с 01.01.2022г. изменениями Закона № 44-ФЗ. Указанные изменения предусматривают расширение случаев, в которых заказчик обязан установить требование к обеспечению заявки. Кроме того, появилась возможность предоставления банковских гарантий, выданных "ВЭБ.РФ", а также региональными гарантийными организациями.
Всего в I квартале 2022 года в реестре было размещено 156 944 независимые гарантии. Из них были не приняты заказчиками всего лишь 300 гарантий.
По состоянию на I квартала 2022 года реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) содержит 61 219 реестровых записей в отношении 31 991 участника закупок. За отчетные период в реестр было включено 528 записей на основании уклонения от заключения контракта и 3 246 записей на основании расторжения контракта. Можно отметить, что количество записей в реестре по основанию расторжения контракта в I квартале 2022 года увеличилось 38 процентов.
С полным текстом Отчета о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за I квартал 2022 года можно ознакомиться в нашем сообществе «ВКонтакте» или на официальном сайте Минфина РФ.
Удачных Вам закупок !
