В одном из наших предыдущих материалов мы рассказывали об изменениях в законе «О контрактной системе» (44-ФЗ), внесенных в соответствии со вторым «оптимизационным» пакетом. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2022 года. В частности, подверглась изменениям статья 45 закона, посвященная независимым гарантиям.
Согласно новой редакции закона «О контрактной системе» заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств могут принимать независимые гарантии, выданные:
- Банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ и включенные в соответствующий перечень Министерства финансов.
- Государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ».
- Фондами содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП (региональные гарантийные организации), если участниками закупки могут быть только СМП, СОНКО.
- Евразийским банком развития (если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства — члена ЕАЭС, за исключением РФ, или физическим лицом, являющимся гражданином государства — члена ЕАЭС, за исключением РФ).
Требования к независимым гарантиям определены Правительством РФ в Постановлении от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок». Текст этого постановления в конце прошлого года был приведен в соответствие с изменениями в законе 44-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. № 2369 "О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок»).
И, наконец, Минфин России на своем официальном сайте опубликовал Перечень фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства и осуществляющих выдачу независимых гарантий в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
Все региональные гарантийные организации, удовлетворяют требованиям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с учетом данных Минэкономразвития России, представленных 14.01.2022).
Банковские гарантии, кредиты и займы для участников закупок
По состоянию на 14 января 2022 года в перечень вошли 13 региональных гарантийных организаций:
- АО «Астраханский залоговый фонд»
- АО «Гарантийная микрокредитная компания «Поручитель» (г. Пенза)
- АО «Региональная гарантийная организация Астраханской области»
- АО «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области
- АО «Гарантийный фонд Республики Коми»
- АО «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Пермского края»
- АО «Крымский гарантийный фонд»
- АО «Микрокередитная компания «Гарантийный фонд Самарской области»
- АО «Микрокредитная компания «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области»
- Гарантийное унитарное предприятие Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае»
- ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края»
- ООО «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Костромской области
- ООО «Гарантийный фонд Томской области
Как видно из приведенного перечня гарантийные организации, удовлетворяющие предъявляемым к ним требованиям, есть далеко не во всех регионах страны. Будем надеяться, что скоро ситуация в корне измениться. И небанковские гарантии займут достойное место в госзакупках.
Больше актуальных новостей из мира закупок в нашем сообществе "ВКонтакте". Присоединяйтесь, будьте всегда в курсе событий !
