Лето, жара, эпидемия. Кажется, что жизнь замерла. Новостей из мира госзакупок совсем немного. Поэтому продолжаем публиковать арбитражную практику. Может быть, это кому-нибудь поможет.
Этот случай произошел в Якутии. В 2020 году Управление делами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительство Республики проводили аукцион на изготовление памятных медалей (плакеток).
Одного из участников (ООО «Нью вижн») не допустили к закупке, поскольку тот ошибся в названии конкретного показателя: вместо ширины в заявке он указал высоту. Эти характеристики не равнозначны. По инструкции требовались конкретные показатели в формате: длина, ширина, толщина. Аукционная комиссия посчитала, что в данном случае показатель "ширина" не представлен и, следовательно, оснований для допуска участника нет.
Участник обратился в ФАС с жалобой на такое решение. Контролеры посчитали отказ незаконным:
- при рассмотрении заявок нельзя руководствоваться формальными требованиями к их заполнению;
- заявку признали несоответствующей только на основании противоречивости толкования инструкции, хотя сведения о товаре соотносились с требованиями из описания объекта закупки и не противоречили ему;
- закупочная комиссия могла сопоставить характеристики товара из заявки участника с показателями из документации.
Кроме того, в ходе разбирательства выяснилось, что в данном случае высота и ширина фактически являются одним и тем же параметром, поскольку иначе изготовить товар нельзя. Названия параметров не имеют для заказчика принципиального значения. Товар участника подходит ему по своим характеристикам.
Заказчик попытался отменить решение ФАС в суде, но суды также встали на сторону участника:
- заявка участника закупки позволяла точно и достоверно определить, какой товар предлагают поставить;
- отказ в допуске к участию в закупке формальный. Он ограничил число участников;
- продукция подходит заказчику по параметрам. Среди прочего это подтверждается тем, что он исполнил предписание контролеров и заключил контракт с участником, который подал жалобу.
Помощь участникам госзакупок:
банковские гарантии, займы, кредиты, страхование, факторинг
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 17.06.2021 по делу № А58-5959/2020
