Эксперты Кредитно-страхового агентства постоянно отслеживают финансовые новости, чтобы быть в курсе изменений, произошедших в финансовой сфере. В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, банках, правовой информацией. Будьте и Вы  в курсе финансовых новостей! 

"Кто владеет информацией, тот владеет миром" (Майер Амшель Ротшильд)

28 сентября 2016 года президиумом Верховного суда РФ был утвержден официальный обзор судебной практики по спорам, касающимся конфликта интересов между участниками госзакупки (п.9 ч. 1 ст. 31 ФЗ-44). В данном документе представлено толкование по 10 проблемным аспектам разрешения дел названной категории.


Верховный суд разъясняет, что на момент объявления победителя госзакупки соответствие участника закупки требованиям, предусмотренным ФЗ-44, считается таким, что не имеет правового значения, если участник не соответствовал установленным требованиям на момент подачи заявки в электронных торгах.

Если после подписания договора становится известно, что исполнитель не соответствует требованиям об отсутствии конфликта интересов и это позволило ему стать победителем, то понуждение заказчика к исполнению контракта не допускается. Отказ заказчика от исполнения договора является правомерным согласно ч. 15 ст. 95 закона о госзакупках.

В обзоре Верховного суда отмечается, что госконтракт, подписанный участниками закупки при наличии между ними конфликта интересов, является ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В качестве примера приводится дело о признании контракта недействительным. С таким иском обратился в арбитражный суд участник закупки, проигравший торги. Стороны, подписавшие соглашение, в свою очередь, направили возражения на иск, ссылаясь на отсутствие законного интереса заявителя в оспаривании указанной сделки.+
Суд первой инстанции, куда изначально был подан иск, требования заявителя удовлетворил, установив, что между заказчиком и исполнителем существует конфликт интересов.

Вместе с тем, сделка, которая нарушает требования закона или другого правового акта, является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК). А сделка, в том числе посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, является ничтожной. Но только в том случае, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК).

Кроме этого, сделка считается посягающей на публичные интересы, если при ее совершении был нарушен явно выраженный запрет, прописанный в законе. В частности, в ч. 2 ст. 8 44-ФЗ установлено: заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок запрещается совершение любых действий, которые противоречат пунктам закона о госзакупках, например, приводят к ограничению конкуренции.

Таким образом, рассматриваемый судом муниципальный контракт, подписанный, не смотря на наличие конфликта интересов, является прямым нарушением законодательного запрета, установленного ч. 2 ст. 8 во взаимосвязи с п. 9 ч. ст. 31 44-ФЗ, следовательно, посягает на публичные интересы.

Кроме этого, суд отметил, что в процессе рассматриваемой госзакупки были нарушены также права третьих лиц – участников тендера, с которыми контракт подписан не был. Таким образом, учитывая выше изложенные факты, суд принял решение о признании данного контракта ничтожным, поскольку в нем нарушается запрет, установленный п. 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, и он посягает на публичные интересы и права третьих лиц.

В таких случаях, как и в рассматриваемой ситуации, каждая из сторон обязуется возвратить другой все полученное по договору. Если полученное невозможно вернуть в натуре, участники закупки обязуются возместить его стоимость в деньгах (если законом не предусмотрены иные действия). Также в процессе двусторонней реституции должен быть обеспечен возврат в первоначальное положение всех сторон сделки.

Понравилась информация - поделись с друзьями!

Обращайтесь к нам, мы всегда будем рады Вам помочь!

Телефон: 8-800-550-3322

По всей России звонок бесплатный!

Электронная почта: arkada@kb52.ru

Наш адрес: г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д.48. Полный список контактов

Обратная связь!