Случай из арбитражной практики. Индивидуальный предприниматель Абдулла С. А. из г. Сызрань обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области о признании незаконным решения о возврате жалобы на действия уполномоченного органа и членов  аукционной комиссии.

Как следует из материалов дела, Администрация городского округа Сызрань Самарской области в 2019 году проводила электронный аукцион на право проведения работ по капитальному ремонту здания школы. По результатам рассмотрения первых частей заявок участнику было отказано в допуске на участие в аукционе.

Участник закупки не согласился с решением аукционной комиссии и направил жалобу в УФАС по электронной почте в последний день срока в 16:50. Контрольный орган ее вернул. Он пояснил, что согласно внутреннему графику приема входящей корреспонденции документы принимаются с 09:00 до 11:00 и с 14:00 до 15:00. Эта информация есть на сайте УФАС. Участник мог заранее ознакомиться с таким порядком. Поскольку жалоба подана в последний день срока за пределами времени приема корреспонденции, а зарегистрирована следующим утром, то ее подача просрочена.

Суды посчитали это решение незаконным по следующим причинам:

- УФАС не учли положения Гражданского Кодекса РФ (ст. 194) о порядке совершения действий в последний день срока. Жалоба была подана своевременно;

- график приема документов, который утвержден внутренним приказом УФАС, не может изменять и ограничивать порядок и срок подачи жалобы по Закону «О контрактной системе в сфере закупок» (ч. 4 ст. 105 закона 44-ФЗ);

- для определения своевременности подачи жалобы имеет значение момент совершения такого действия участником, а не момент организационного реагирования антимонопольного органа.

Помощь участникам закупок

Электронная подпись, банковские гарантии, тендерные займы, кредиты, страхование и факторинг

Верховный суд не стал пересматривать дело.

Определение ВС РФ от 09.09.2020 N 306-ЭС20-11468

 

Кредитно-Страховое агентство - мы делаем госзакупки доступными !

Обращайтесь к нам, мы всегда будем рады Вам помочь!

Звоните: 8-800-550-3322 (звонок бесплатный

Наш адрес: 603000, Н. Новгород, ул. Пискунова, 21/2, пом. 40, каб. 310.

Работаем удаленно по всей России!

Расчет стоимости независимой гарантии Задать вопрос

Полный список контактов