Служба капитального строительства Республики Крым в 2018 году проводила открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ в пос. Коктебель.
Один из участников закупки, не согласный с порядком оценки заявок, обратился с жалобой в ФАС, которая провела проверку жалобы.
В результате проверки были выявлены серьезные нарушения в проведении закупки, нарушающие права участников. В частности, в конкурсной документации был установлен ненадлежащий порядок оценки по показателю «Деловая репутация участника закупки».
Заказчик установил следующий порядок оценки заявок по показателю "филиалы":
- менее 60 филиалов - 0 баллов;
- 60 - 80 филиалов - 50 баллов;
- более 80 филиалов - 100 баллов.
Банковские гарантии, кредиты и займы, факторинг и страхование
для поставщиков госзаказа!
Более 6 лет на рынке финансовых услуг !
ФАС признала это нарушением. Такой порядок не позволяет определить лучшее предложение, поскольку нет пропорциональной зависимости между значениями показателя и баллами.
Такая же позиция высказывалась Министерством экономического развития и Федеральной антимонопольной службой и ранее (письмо Минэкономразвития России N 31047-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/50997/14 от 11.12.2014). Эту позицию поддержал Верховный Суд (решение Верховного Суда РФ от 11.04.2016 N АКПИ16-53).
В подобной ситуации лучше указывать количество баллов за каждый филиал или привести формулу. В этом случае участники с малым числом филиалов получат больше шансов конкурировать с крупными компаниями. Кроме того, появится возможность сравнить по этому показателю компании, которые в рассмотренном случае оказались в одном диапазоне.
Решение ФАС России от 24.05.2019 по делу N 19/44/105/1323
Кредитно-Страховое агентство - помощь участникам закупок !
