Президентом РФ подписан федеральный закон № 420-ФЗ, который вносит изменения в федеральный закон № 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»), а также в законы № 360-ФЗ и № 46-ФЗ («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Закон № 420-ФЗ 4 ноября 2022 года был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации и вступил в законную силу.
Данный закон касается мер поддержки заказчиков и поставщиков в условиях санкций, введенных недружественными государствами.
Эксперты Кредитно-Страхового агентства знакомят с нововведениями в закупочном законодательстве:
-
До 1 января 2024 года приостановлено действие ч. 5 ст. 2 закона № 44-ФЗ
Данная норма была введена 1 января 2022 года и предусматривала, что любые изменения в закон № 44-ФЗ должны вступать в силу не сразу, а как минимум с 1 января следующего года, чтобы у заказчиков и поставщиков было время подготовиться к изменениям. Очевидно, что в сложившейся ситуации данная норма нуждалась в пересмотре. А значит, надо быть готовым к тому, что и в дальнейшем в закон будут вноситься оперативные правки. Не пропустите их, следите за нашими публикациями.
- Внесены изменения в ст. 51 закона № 44-ФЗ («Заключение контракта по результатам электронной процедуры»)
Подписанный со стороны участника контракт размещается не только на электронной площадке, но и одновременно в закрытой части ЕИС (без размещения на официальном сайте).
- Внесены изменения в порядок закупок ст. 93 закона № 44-ФЗ («Осуществление закупки у единственного поставщика)
В закон добавлена возможность изменения существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - единственный поставщик) в соответствии с пунктами 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, сроком до 31.12.2023.
Установлена возможность заключения контракта с единственным поставщиком в электронной форме посредством единой информационной системы в сфере закупок как право заказчика (в ряде случаев как обязанность заказчика - пункты 2, 6, 11, 12, 28.1, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ). При этом при исполнении таких контрактов документ о приемке формируется исключительно в электронной форме (указанные положения вступают в силу с 01.07.2024);
Правительство Российской Федерации наделено правом определять дополнительные случаи проведения закрытых электронных процедур и сокрытия информации в Реестре контрактов сроком до 31.12.2023.
Появилась возможность с 01.01.2023 закупать услуги по обращению с отходами I и II классов опасности по п. 8 ч. 1 ст. 93.
В новой редакции изложен п. 56 ч. 1 ст. 93. Заказчики — Минобороны России и подведомственные учреждения, унитарные предприятия, иные ФОИВ и их подведомственные учреждения, и унитарные предприятия по перечню, утвержденному Правительством РФ могут закупать товары, работы, услуги по перечню, утвержденному руководителем ФОИВ (ранее по перечню Минобороны), в целях проведения специальной военной операции, а также в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства, в том числе противодействия терроризму. Ранее перечень товаров и работ подлежал утверждению Минобороны России.
Появилось новое основание закупки у единственного поставщика (п. 62 ч. 1 ст. 93) — заключение контракта на оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва
- Внесены изменения в ст. 95 закона № 44-ФЗ («Изменение, расторжение контракта)
Изменение контракта на геологическое изучение недр
При закупке работ по геологическому изучению недр допускается изменение контракта на основании п. 1.3, п. 8 и п. 9 ч. 1 ст. 95 — изменение видов и объемов работ при условии изменения цены контракта не более чем на 10%; при исполнении контракта, заключенного на срок более 1 года, возможность увеличения цены и срока его исполнения в пределах 30%; увеличение срока исполнения контракта не более чем на срок, на который такой контракт был заключен.
- Внесены изменения в порядок обеспечения исполнения контракта
В соответствии с новой редакцией ч 2 ст. 96 закона № 44-ФЗ предусматривается право заказчика устанавливать обеспечение исполнения контракта в отдельных случаях. Так, правом, а не обязанностью заказчика является установление обеспечения исполнения контракта при закупке работ по мобилизационной подготовке (п. 3 ч. 1 ст. 93), а также по п. 61 и 62 ч. 1 ст. 93 (оказание услуг по подготовке космонавтов, по организации и обеспечению запусков космических аппаратов и управлению ими в полете, оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного резерва) закона № 44-ФЗ.
В соответствии с п. 64.1 ст. 112 новой редакции закона № 44-ФЗ до 31 декабря 2023 года заказчику предоставляется право не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке, проекте контракта. Это положение не распространяется на контракты, предусматривающие выплату аванса, если при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.
- Исключена информации о контрактах с единым поставщиком из открытой части ЕИС
С 15 ноября 2022 года информация о контрактах, заключенных на основании пунктов 3, 7, 20, 21, 24, 26, 30, 40, 41, 45, 50, 52, 56, 59, 61 и 62 ч. 1 ст. 93, вносится в реестр контрактов, но не размещается на официальном сайте ЕИС.
- Уточнен порядок изменения существенных условий контракта
В соответствии с новой редакцией ч. 65.1 ст. 112 закона № 44-ФЗ стало возможным изменять существенные условия любых контрактов, заключенных до 1 января 2024 год, при невозможности их исполнения по независящим от сторон обстоятельствам. Изменения по-прежнему могут вноситься только по решению органа власти (Правительства РФ, субъекта РФ, местной администрации). См. ч. 65.1 в новой редакции.
До 31 декабря 2023 на основании ч. 65.2 ст. 112 закона № 44-ФЗ можно изменять в ходе исполнения условия контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов. Цена контракта в этом случае подлежит пропорциональному изменению.
До 31 декабря 2023 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ.
- Упрощены закупки товаров, работ, услуг в целях проведения специальной военной операции
До 31 декабря 2023 года государственные заказчики, указанные в п. 56 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ, могут осуществлять закупки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 в пределах 10% от совокупного годового объема закупок (СГОЗ), но без ограничения в 50 млн. рублей.
- Внесены изменения в порядок заключения контрактов по результатам закупок
До 1 апреля 2024 года отложено введение автоматического формирования проекта контракта в ЕИС
До 1 июля 2024 в тех случаях, когда по результатам конкурентной закупки нет претендентов на заключение контракта, контракт с единственным поставщиком на основании п. 24 и п. 25 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ заключаются на бумаге без использования функционала ЕИС и электронной площадки.
До 1 июля 2024 года не применяются нормы по подписанию дополнительных соглашений к контрактам и соглашений о расторжении контракта с использованием функционала ЕИС.
Банковские гарантии, кредиты и займы для участников госзакупок !
Быстро, выгодно, минимум документов
Вот такие изменения в закон «О контрактной системе» (44-ФЗ) вступили в силу с 4 ноября текущего года. Присоединяйтесь к нашему сообществу "ВКонтакте". Удачных Вам закупок!
