Менее месяца осталость до того момента, когда проведение закупок на малые суммы через Единый агрегатор торговли "Березка" станет обязательным. Эксперты Кредитно-Страхового агентства расскажут, что это такое агрегатор торговли и как он работает.

Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка» появился в июле 2018 г.  Агрегатор был создан на основании распоряжения Правительства России № 824-р от 28 апреля 2018 года. Разработчиком системы выступила компания «РТ – Проектные технологии», являющаяся дочерней структурой государственной корпорации «Ростех». Агрегатор предназначен для проведения закупок малого объема.

Предполагалось, что с 1 ноября 2018 года проведение закупок через ЕАТ «Березка» станет обязательным для всех государственных заказчиков. Но связи с тем, что на начальном этапе работа агрегатора вызвала многочисленные замечания у участников рынка закупок, распоряжением Правительства № 2326-р от 27.10.2018 г. срок начала обязательного применения ЕАТ «Березка» был перенесен на 1 марта 2019г. Однако этим же распоряжением Правительство обязало федеральные органы государственной власти и их подведомственные учреждения с 1 ноября 2018 г. в обязательном порядке использовать «Березку» при проведении закупок канцелярской продукции.

 

ЕДИНЫЙ АГРЕГАТОР ТОРГОВЛИ - ДЛЯ ЧЕГО ОН НУЖЕН

ЕАТ "Березка" создан в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 824-р. Через агрегатор должны осуществляться закупки, проводимые в соответствии с п. 4, 5, 28 части 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Уточним о каких закупках идет речь:

 -  закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений;

- закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей;

-  закупки лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей».

Регистрация поставщиков в ЕИС

Стоимость - 5 000 рублей

Оформить заявку

 Для проведения закупок товаров, работ, услуг у единственного участника на суммы, не превышающие 100/200/400 тысяч рублей и предназначен единый агрегатор торговли «Березка». Говоря простым языком, агрегатор представляет из себя интернет-магазин для проведения закупок малого объема. Как и все интернет-магазины он размещен на интернет-сайте, адрес которого в сети - https://agregatoreat.ru/.

Основная цель создания подобного агрегатора – предложить заказчикам наиболее выгодные условия закупки интересующих их товаров, помочь поставщикам, в первую очередь из числа субъектов малого бизнеса, расширить рынки сбыта за счет участия в госзакупках.

Одновременно внедрение агрегатора должно повысить прозрачность закупок. На сегодняшний день основная часть малых закупок проводится у единственного поставщика, такие закупки плохо отслеживаются и практически не контролируются уполномоченными инстанциями. В случае проведения таких закупок через агрегатор торговли всегда можно оценить ход закупки: как она размещена, какие ценовые предложения есть на рынке, какие заявки поступили, какого поставщика выбрал заказчик.

В ряде регионов местные власти уже создали аналогичные интернет-магазины для малых закупок. ЕАТ «Березка» представляет собой общефедеральный ресурс. Его функционал позволяет обеспечить взаимодействие с основными площадками госзакупок – с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС), с региональными площадками, такими, как «Портал поставщиков» Правительства Москвы, портал малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, аналогичными региональными ресурсами других субъектов РФ.

Кредитно-Страховое агентство предлагает участникам закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ помощь в получении банковских гарантий, кредитов и займов. Наши кредитные эксперты оценят финансовое состояние вашей компании и предложат наиболее выгодные условия кредитования от более чем 50 банков-партнеров. Нам одобряют 9 из 10 заявок ! Поможем собрать документы и оформить заявку.
Оцените заранее возможность получения займа на обеспечение заявки или банковской гарантии обеспечения исполнения контракта. Свяжитесь с нашими экспертами или оставьте заявку на сайте.

 

РЕГЛАМЕНТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ

Регламент функционирования единого агрегатора торговли регулирует трехсторонние правоотношения между заказчиками, поставщиками и оператором ЕАТ. Регламент предусматривает, что площадка может использоваться для проведения закупок не только государственными или муниципальными заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ. Но в то же время агрегатор не предназначен для закупок, сведения о которых содержат государственную тайну.

В соответствии с регламентом, пользоваться агрегатором смогут только поставщики, зарегистрированные в ЕИС. Причем доступ к работе с агрегатором им будет предоставлен автоматически на основании данных, поступивших из ЕИС без дополнительной проверки документов.

Эксперты Кредитно-Страхового агентства обращают Ваше внимание на то, что регистрация поставщиков в ЕИС будет возможна с 1 января 2019 года. В настоящее время действует временный порядок регистрации поставщиков в ЕАТ, о котором будет сказано ниже.

Регламентом предусмотрено обязательное внесение обеспечительного депозита поставщиками. В случае заключения контракта с поставщиком такой депозит временно блокируют, что подтверждает серьезность намерений поставщика. Размер заблокированных средств составит 10% от стоимости заключаемого контракта. Также из средств депозита будет списан небольшой комиссионный сбор, который оператор взимает после исполнения контракта.

Размер комиссионного сбора, взимаемого оператором ЕАТ с поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключена сделка с использованием агрегатора, составляет 1 % от стартовой цены, но не более чем 5 тысяч рублей без учета НДС. В случае закупки у субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных НКО размер такой платы не может превышать 2 тысяч рублей.

Ознакомиться с регламентом можно на официальном сайте ЕАТ «Березка».

 

КАКИЕ ЗАКУПКИ НЕОБХОДИМО ПРОВОДИТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ

С 1 ноября 2018 года с использованием единого агрегатора торговли проводились закупки канцелярских товаров в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» Федеральными органами исполнительной власти и находящимися в их ведении федеральными казенными учреждениями.

С 1 марта 2019 года все закупки, проводимые федеральными заказчиками у единственного поставщика в соответствии с п. 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе»,  должны осуществляться с использованием единого агрегатора.

Обязанность использования ЕАТ для проведения малых закупок не распространяется на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственному управлению в области обеспечения безопасности, а также на организации, проводящие закупки для обеспечения деятельности Президента и Правительства Российской Федерации.

Остальные заказчики могут проводить закупки с использованием единого агрегатора по своему усмотрению.

 

ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ ПОСТАВЩИКАМ ДЛЯ РАБОТЫ В  ЕДИНОМ АГРЕГАТОРЕ ТОРГОВЛИ

Действующий на данный момент алгоритм действий поставщика для работы в ЕАТ:

1. Представителю организации, уполномоченному участвовать в закупках, необходимо получить электронную подпись в любом удостоверяющем центре, аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Зарегистрировать организацию (ИП, физическое лицо) и уполномоченных пользователей организации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) на официальном портале государственных услуг.

3. Администратору или руководителю организации подать заявку на аккредитацию в ЕАТ (аккредитация происходит автоматически на основе данных ЕСИА).

4. Убедиться, что все сотрудники организации, работа которых планируется на ЕАТ, зарегистрированы в ЕСИА как физлица и привязаны к данной организации в ЕСИА. Информация о сотрудниках организации поступает в ЕАТ автоматически из ЕСИА.

5. Администратору или руководителю организации в личном кабинете поставщика на ЕАТ назначить пользователям полномочия для доступа к функциональности ЕАТ.

6. Уполномоченным пользователям организации разместить товары, работы и услуги организации через личный кабинет или через интеграцию, привязанные к позиции Классификатора ЕАТ.

7. Представителям организации сформировать депозит (в размере, необходимом для участия в закупках).

8. Отслеживать закупки в одноименном разделе ЕАТ и получать уведомления на электронную почту, а также участвовать в закупках заказчиков (подавать свои ценовые предложения).

9. Подать лучшее ценовое предложение и заключить договор по итогам закупки.

Пошаговую инструкцию с необходимыми ссылками можно найти на официальном сайте ЕАТ. 

 

Видеоинструкции по прохождению аккредитации в ЕАТ, по работе с личным кабинетом поставщика, по размещению предложений поставщиками можно найти в группе Кредитно-Страхового агентства в социальной сети "ВКонтакте".

 

 

Кредитно-Страховое агентство предлагает получить квалифицированную электронную подпись для работы в ЕАТ "Березка", а также услуги по аккредитации и заполнению каталога продукции на этой площадке. Свяжитесь с нашими специалистами или оставьте заявку на сайте.


ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ДЛЯ РАБОТЫ В ЕДИНОМ АГРЕГАТОРЕ ТОРГОВЛИ

Порядок действий заказчика при проведении закупок выглядит следующим образом:

1. Для работы на ЕАТ организации заказчиков (44-ФЗ, 223-ФЗ) должны быть зарегистрированы на ЕИС в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н.

2. Пользователи заказчиков по 44-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕИС, при этом для входа на ЕАТ в ЛК заказчика по 44-ФЗ используются те же сертификаты квалифицированной электронной подписи, что и для работы в ЕИС.
Пользователи заказчиков по 223-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕСИА.
Вход в ЛК заказчика осуществляется с применением ЕСИА, для осуществления юридически значимых действий используются сертификаты квалифицированной электронной подписи.
Для иных заказчиков возможность работы на ЕАТ будет доступна через ЕСИА в ближайшее время.

3. При первом входе Заказчика на ЕАТ в личный кабинет уполномоченное лицо организации подтверждает заявку на регистрацию заказчика (регистрация происходит автоматически на основе данных ЕИС или ЕСИА). Уполномоченными лицами организации являются руководитель организации или администратор организации. Информация о руководителе и администраторах организации поступает автоматически из ЕИС для заказчиков по 44-ФЗ и ЕСИА для заказчиков по 223-ФЗ.

4. Администратору или руководителю организации в личном кабинете на ЕАТ назначить пользователям полномочия для доступа к функциональности ЕАТ. Если пользователей в ЕАТ нет, необходимо предварительно зарегистрировать их в ЕИС (для заказчиков по 44-ФЗ), в ЕСИА (для заказчиков по 223-ФЗ), после этого они будут автоматически добавлены в список пользователей организации на ЕАТ.

5. Для проведения закупки на ЕАТ Уполномоченному пользователю необходимо сформировать и разместить объявление о закупочной сессии путём выбора объекта закупки в Классификаторе ЕАТ или Каталоге предложений и указания условий закупки.

6. После подведения итогов закупочной сессии направить победителю проект договора в ЕАТ.

7. Подписать договор с победителем. Автоматически информация о заключённой сделке будет включена в реестр закупок в соответствии с разделом д) п.2 Распоряжения №824-р от 28.04.2018.

8. После исполнения договора поставщиком внести информацию об исполнении сделки в реестр закупок на ЕАТ.

Полная пошаговая инструкция для заказчика со ссылками также находится на официальном сайте единого агрегатора торговли.

 

Видеоинструкции для заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ Вы также можете посмотреть и скачать в нашем сообществе в "ВКонтакте". Присоединяйтесь к нам, будьте всегда в курсе последних новостей.

 

 

КАК ДОБАВИТЬ ЗАКУПКУ В ЕДИНЫЙ АГРЕГАТОР ТОРГОВЛИ

В соответствии с распоряжением Правительства № 824-р от 28.04.2018 г. в реестр закупок, ведение которого осуществляется на ЕАТ, включается информация о закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд по п. 4, 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ с учётом требований п.2 статьи 73 Бюджетного кодекса РФ.

Федеральные органы исполнительной власти и их подведомственные федеральные казённые учреждения в соответствии с указанным распоряжением, вправе осуществлять закупки без использования агрегатора, если цена контракта ниже цены, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием ЕАТ. Информацию о таком контракте необходимо размещать в реестре закупок единого агрегатора торговли. Остальные заказчики, совершающие такие закупки без использования агрегатора, при не обязаны вносить информацию в реестр закупок.

Информация о закупках вносится в ЕАТ следующим образом:

1. В случае если закупка проводится на ЕАТ, то данные в реестр закупок вносятся автоматически. Для проведения закупочной сессии на ЕАТ необходимо перейти в раздел “Каталог предложений” или “Классификатор ЕАТ” для выбора товаров (работ, услуг).

2. Для включения информации о закупке без использования ЕАТ уполномоченный представитель заказчика вносит необходимую информацию в соответствующую форму реестра закупок в личном кабинете уполномоченного пользователя заказчика.

3. При формировании сведений может быть указан номер закупки, проведённой ранее на ЕАТ в следующих случаях:

- если по завершению закупочной сессии, но до совершения сделки с использованием ЕАТ, заказчик найдет возможность заключить сделку без использования ЕАТ по цене ниже, сформированной по результатам закупочной сессии, совершенной на ЕАТ.

- во время проведения закупочной сессии не было подано ни одного ценового предложения от поставщика.

- в случае если победитель закупочной сессии не осуществляет действий по подписанию договора в установленный срок.

4. После внесения информации сведения включаются в реестр закупок единого агрегатора торгов.

С пошаговой инструкцией можно ознакомиться на сайте ЕАТ.

 

ПОДДЕРЖКА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ

На официальном сайте единого агрегатора торговли «Березка» в разделе «Информационные материалы» размещены материалы, призванные помочь начинающим пользователям познакомиться с условиями функционирования агрегатора и получить практические навыки работы. В этом разделе можно найти Регламент функционирования агрегатора, инструкции по работе на ЕАТ, образцы платежных документов и многое другое. Кроме того, в этом же разделе представлены видеоролики, наглядно поясняющие различные этапы работы на агрегаторе – регистрацию заказчика, аккредитацию участника закупок, размещение предложения поставщиком, порядок подписания договора, работу в личном кабинете.

По мнению экспертов Кредитно-Страхового агентства, информационные материалы на сайте достаточно полно освещают работу агрегатора и позволяют пользователям самостоятельно выполнять необходимые действия.

Если же после изучения учебных материалов у Вас остаются вопросы по порядку работы на агрегаторе торговли, Вы можете обратиться в Службу поддержки агрегатора, которая работает с 6.00 до 20.00 по московскому времени, по телефону 8 800 700 4848.

О важнейших изменениях в порядке проведения госзакупок, вступающих в силу с 1 января 2019 года Вы можете прочитать в статье на нашем сайте.

Сотрудники Кредитно-Страхового агентства желают Вам удачных торгов.

 

Хотите больше актуальных и интересных новостей о госзакупках. Новости, аналитические статьи, видеоматериалы и юмор - все это вы найдете в нашем сообществе ВКонтакте. Присоединяйтесь, не пожалеете.

 


Кредитно-Страховое агентство – банковские гарантии, кредиты и займы
для участников закупок !

 

Обращайтесь к нам, мы всегда будем рады Вам помочь!

Звоните: 8-800-550-3322 (звонок бесплатный

Наш адрес: 603000, Н. Новгород, ул. Пискунова, 21/2, пом. 40, каб. 310.

Работаем удаленно по всей России!

Расчет стоимости независимой гарантии Задать вопрос

Полный список контактов